當前，世界百年未有之大變局加速演進，強國建設、民族復興偉業進入關鍵時期，面對紛繁復雜的國內外形勢，只有深入推進全球治理體系改革，堅定推行更高水平對外開放，才能在風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。
以堅定推行更高水平對外開放為動力源泉
習近平總書記深刻指出：“對外開放是我國的基本國策，任何時候都不能動搖。”堅持以開放促改革、促發展、促創新，堅定推行更高水平的對外開放，是推動構建人類命運共同體的必由之路，也是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的動力源泉。
積極實施“更大范圍”對外開放。現階段，一方面，要加快構建“東西南北中”全方位立體式開放格局。從經濟特區、沿海和沿江地區的開放，到內陸、沿邊地區的開放，再到建設自由貿易試驗區和自由貿易港，我國地區性開放政策覆蓋范圍越來越廣。從2013年中國（上海）自由貿易試驗區的設立，到2023年中國（新疆）自由貿易試驗區的設立，我國已設立了22個自貿區。未來，我國將繼續通過加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，引導沿海內陸沿邊開放優勢互補、協同發展。另一方面，要統籌好深化“向東開放”與擴大“向西開放”的關系。即不僅要繼續深化對發達國家的開放，更要不斷擴大對新興市場和發展中國家開放的大門，在推進“一帶一路”建設的同時，深化與發達國家的國際互利合作，把開放的“朋友圈”越做越大，促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。
扎實推進“更寬領域”對外開放。自2001年加入世界貿易組織以來，我國制造業領域就進行全面對外開放，實現了從重工業到輕工業，從傳統制造業到現代裝備制造業的全面發展。中國制造業在全球的生產鏈、供應鏈、價值鏈中，已經從過去的中低端邁向了中高端，制造業總體規模連續14年位居全球第一。2023年，習近平總書記提出“全面取消制造業領域外資準入限制措施”，釋放出了我國將扎實推進制造業將向“更寬領域”開放的重要信號。值得注意的是，在新一輪科技革命和產業變革的激烈競爭中，先進制造業與現代服務業的深度融合成為實現高質量發展的重要支撐。因此，“更寬領域”的對外開放，既要求擴大制造業的開放，也要求擴大服務業的開放；既要求擴大商品市場的開放，也要求擴大要素市場的開放。尤其是要放寬電信、醫療等服務業市場準入，為全球投資者提供更大的市場機遇和發展空間。
穩步擴大“更深層次”對外開放。近年來，國際經貿規則由邊境規則向邊境后規則轉變，即：從通過不斷削減關稅和非關稅壁壘，以邊境開放的舉措推動商品和要素流動，轉變為要求實現國內制度框架和管理體系與國際高標準經貿規則的有效協調和銜接，這使得制度型開放成為各國各方參與全球化，維持經濟可持續增長的必然選擇。黨的二十大報告在對“推進高水平對外開放”進行戰略部署時明確強調，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”?！?024年政府工作報告》在對“擴大高水平對外開放”進行工作部署時也明確指出，“主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放”。由此可見，制度型開放是我國推動新一輪高水平對外開放的核心內容，我國對外開放的步伐將不斷向更深層次邁進。在推動制度型開放進程中，我國要更加主動對接貨物貿易、數字貿易、知識產權、政府采購、“邊境后”管理制度等領域高標準國際經貿規則，建立健全管理和規制境內經濟活動的政策舉措和規則體系，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，并主動參與國際規則制定，從而提升我國制度性話語權。（作者：葉本乾，電子科技大學馬克思主義學院教授、博士生導師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；汪思潔，電子科技大學馬克思主義學院研究生）
【本文系“研究闡釋黨的二十大精神”四川省哲學社會科學規劃重大項目“新時代新征程中國共產黨強國使命任務的邏輯理路研究”（SC22ZDYC28）階段性成果】
