產業振興是鄉村全面振興的重中之重，也是推動城鄉協調發展的關鍵舉措。習近平總書記一直高度重視發展鄉村產業，強調要“緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺 ”，為進一步推動鄉村產業振興指明了方向。
河北省衡水市安平縣位于京津冀腹地，雄安新區正南50公里，歷史厚重、文脈久遠、物阜民豐、生態宜居，被譽為“天下網都、紅色安平”。近年來，安平縣認真貫徹落實習近平總書記調研河北重要講話和關于鄉村產業振興的重要指示精神，樹牢發展第一要務，把推進縣域經濟高質量發展作為工作著力點，解放思想、奮發進取，做了多項打基礎、利長遠的工作。
聚焦創新驅動，助力絲網產業蝶變升級
2023年底召開的中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。在安平，科技創新正在成為“點燃”產業升級的新引擎。
安平是全球最大的絲網產銷集散地，安平絲網歷經500多年發展和創新，實現了從傳統手工業向現代產業集群的蝶變，如今已成為當地的特色產業、主導產業和支柱產業，目前全縣擁有絲網生產企業1.6萬余家，其編織類絲網產銷量、出口量均占全國的80%以上。絲網生產已遍及安平縣所有鄉村，并已延伸到周邊十幾個縣市，輻射范圍廣，帶動能力強，是推動縣域經濟發展不可替代的重要支撐力量。
織機工人在檢查絲網質量
在過去，創新能力不足是安平絲網產業發展過程中普遍存在的問題。有專家在考察過安平絲網產品后認為，要實現安平絲網高質量發展，必須堅持走高端化、智能化之路。安平絲網應用廣，如果能給絲網裝上芯片和傳感器，那么就可以走向智能化，甚至在未來可以延伸至生物領域，將絲網做成視網膜。安平縣全面梳理絲網產業科技需求，建設科技創新平臺，圍繞絲網企業的技術創新和產業共性需求，全力突破一批關鍵核心技術，助力企業快速成長。安平絲網產業依托骨干企業和高校院所，開展重點技術項目攻關，探索絲網產業在智能化領域的拓展應用。在2022年，安平縣科技創新能力已經成功躍升A類，目前，安平絲網產業集群已實現從低端到中高端、從“織造”向“智造”的蝶變升級。
據安平縣人民政府縣長趙東釗介紹，安平聚焦高端化、智能化、綠色化發展方向，重點實施了科技賦能、設備更新、延鏈補鏈，質量提升、要素保障、企業家培育、營商環境安心辦、改革創新八大絲網產業轉型升級工程，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。2023年絲網產業營業收入達到1006億元，成為河北省首個千億級中小企業特色產業集群，安平也因此被評為國家外貿轉型升級示范基地、國家中小企業特色產業集群、國家消費品工業“三品”戰略示范城市。
立足本土實際，結合專家建言，不斷創新突破。在調研中了解到，目前，安平絲網除傳統的領域外，還引進了總投資51億元以上的中鋼研等央企，已開始向生物醫藥、新能源、新材料等領域拓展，在各行業領域形成了極為豐富的應用場景，產業生態日漸完善提升，屬于典型的成長型朝陽產業，產品銷售遍布多個國家，占據全國市場龍頭地位，并不斷發展壯大。暢達的銷售渠道和眾多的粘性客戶，加之絲網產業鏈條長、配套設施完善的優勢，為安平縣絲網進一步鞏固和擴大市場提供了前提保障。
安平縣大力推進創新驅動發展，積極培育壯大創新企業，厚植創新沃土、激發內生動力，把科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”，走出了一條可借鑒可參考的“中小企業能辦大事”的發展路徑。
加強產業融合，把農業建成現代化大產業
把農業建成現代化大產業，是有力有效推進鄉村全面振興的重要一環，也是2024年中央一號文件提出的明確要求。安平縣農業基礎較好，有生豬、白山藥等一批特色農產品，是全國生豬調出大縣，全年生豬出欄80多萬頭。此外，還擁有“安平白山藥”國家地理標志證明商標，距離雄安新區直線距離只有50公里，可以說發展特色農業得天獨厚。
近年來，安平縣積極踐行“產業興農、質量興農、綠色興農”理念，圍繞“豬”產業，做足“豬”文章，推動生豬產業發展成為當地帶富一方的優勢特色產業，構建了生產高效、資源節約、布局合理的生豬產業發展格局。同時，為破解生豬養殖產業帶來的環境污染問題，安平縣建立糞污資源化利用機制、市場運營模式、政策支持體系，實現了全縣的養殖糞污和農林廢棄物資源化利用，形成了“畜、沼、糧、熱、氣、電、肥”循環農業體系。
安平縣國家現代農業產業園
調研中了解到，2021年，安平縣實施了綠色種養循環農業試點項目，實施面積10萬畝耕地，在項目實施過程中，安平縣對全縣糞污整縣集中收集，通過厭氧發酵預處理，形成沼渣沼液后再進行無害化、肥料化加工，形成沼液肥，再通過水肥一體化系統施用到地，補齊從養殖到種植的關鍵循環，完成糞肥到農田的“最后一公里”。安平縣農業農村局相關負責人介紹稱，綠色種養循環農業試點項目以綠色發展、種養循環理念為引領，通過糞肥增加了土壤有機質含量，打通了種養循環關鍵點，通過糞肥還田，在一定程度上減少化肥的施用，帶動影響周邊農戶發展綠色、有機蔬菜種植，改善了農村的生活環境，推動了農業綠色高質量發展。
把農業建成現代化大產業，不可能一蹴而就，必須以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指導，圍繞“大”字做文章。安平縣人民政府縣長趙東釗向調研組介紹稱，近年來安平縣樹牢大農業觀、大食物觀，積極發展特色農業和農產品加工業，拉長農業產業鏈條，開工建設了總面積5868畝的食品深加工產業園，引進了大紅門肉食加工、時食鏈食品深加工等一批重點項目，目前項目動力強勁，富農效果明顯。
此外，調研中我們了解到，安平正在全力打造國字號農業品牌。安平從2020年開始創建國家現代農業產業園，當前園區總產值超過85.5億元，園內農民人均可支配收入3.2萬元，高于全縣平均水平38%。同時，安平已獲批創建國家農業現代化示范區、國家農村產業融合發展示范園兩個國字號園區，預計今年能夠創建成功。通過國家級農業園區的創建，不僅促進了一二三產業融合發展、帶動了群眾增收致富，更助力安平全面打造現代化農業示范強縣，為把農業建成現代化大產業提供了有力支撐。
優化營商環境，護航產業高質量發展
安平縣以特色產業集群助力經濟高質量發展，離不開安平縣委、縣政府的各項惠企政策護航。近年來，安平縣以“安心辦”服務品牌為抓手，重點推進包聯領辦、陽光科室創建、涉企聯合檢查備案、園區事園區辦等服務機制，多措并舉優化營商環境，激活力、增信心，不斷提升政策“含金量”，將惠企暖企政策紅利轉化為企業實實在在的獲得感和發展成效，助推經濟高質量發展行穩致遠。
安平縣政務服務大廳
為樹立榜樣，增強信心，不斷強化實干興安、誓爭一流的鮮明導向，安平設立了工業高質量發展貢獻獎等重磅獎項。先后制定出臺了招商引資優惠政策二十條、促進經濟高質量發展若干意見、鼓勵企業做大做強的十條措施等惠企政策，在壓減辦公經費的同時，連續兩年分別拿出1300萬元、1200萬元真金白銀，對在各行各業各條戰線涌現出的優秀企業、先進單位和先進個人進行表彰獎勵，極大地鼓舞了企業發展士氣，推動了經濟高質量發展。
在促進絲網產業集群轉型升級方面，出臺了15條惠企政策。除設立高質量發展獎外，還對引進先進設備更新的絲網企業進行獎勵，對在國際、國家、行業、地方等層面參與制定產品標準的絲網企業，分層次進行獎勵。并在吸引絲網科技人才落戶方面進行多方面補助和獎勵，在房地產項目供地時，要求配建5%的人才住房，以建筑成本價銷售給引進人才。同時，積極謀劃和推進保稅物流中心建設，為絲網企業出口便利化創造優良環境。設立了1000萬元的產業基金，對全縣規上企業、省市重點項目、高新技術企業、外貿企業重點幫扶，創新符合企業金融需求的特色產品服務，努力實現企業貸款余額、有貸款戶數持續增長。
在要素保障方面，學習借鑒江浙地區先進經驗，在高新區實施了畝均論英雄、項目“234+1.5”標準、雙信用+標準地+承諾制等改革舉措，參評企業兩年稅收增長都在20%以上。同時，針對安平絲網產業特點，建成了雄衡協作區智能制造產業園和綠色建材產業園，吸引延鏈補鏈強鏈企業和有成長前途的單項冠軍類新質生產力企業入園發展，既實現了產業聚集，又最大限度提升了土地利用效率，破解了全縣用地緊張現狀，為重大項目落地預留了發展空間。
在支持創建國家農村產業融合發展示范園方面，貫徹執行自然資源部印發的《產業用地政策實施工作指引（2019年版）》，強化產業園建設用地保障，在縣級國土空間總體規劃中預留不少于10%的建設用地規劃指標，重點保證示范園招商引資項目用地，安排不少于5%的建設用地用于農村產業融合發展。統籌整合使用各級財政涉農資金，支持各類農業農村發展的相關專項資金和中小企業專項基金向農村產業融合發展示范園傾斜。
風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。近年來安平持續推進“新區提級、城市更新、鄉村全面振興、文化夯基、優化營商環境”五大專項行動，奮力打造“雄衡協作區先行區、千億級絲網特色產業集群、國家農業現代化示范區、新型城鎮化和城鄉統籌示范縣、北緯38度生態農業隆起帶、‘紅色安平’品牌”六大現代化建設實踐場景，開創了中國式現代化經濟強縣、美麗安平建設新局面。調研組專家一致認為，安平認真貫徹落實中央、省市委的各項安排部署，圍繞“11566”發展戰略，唱響“狠抓落實、爭先進位”主旋律，奮力譜寫出了中國式現代化的“安平實踐”，為全國其他縣域提供了可參考可借鑒的有益經驗。
（執筆：李金芳）
